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                索引号 000014348/2018-03916 主题分类 综合政务
                发文机构武汉市人凤凰时时彩平台民政府时时彩计划下载发文字号政府令第290号
                发布日期2018年12月24日有效性有效
                成文日期2018年12月01日

                武汉市》行政规范性下载时时彩软件文件管理办法

                • 2018年12月24日
                • 来源:武汉市腾讯时时彩官网
                • 分享到

                  《武汉市行政规范▓性文件管理办法》已经2018年11月19日市腾讯时时彩官网时时彩平台官网第72次常合盛时时彩官网务会议审议通过,现予公布,自2019年1月1日起施行。

                 

                  市长 周先旺

                  2018年12月1日

                 

                武汉市行政规范性文件管理☉办法

                第一章  总则

                  第一条  为加强行政规范性文件(以下∩简称规范性文件)管理,推进时时彩最快开奖依法行政,根据《国务◇院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)、《湖北省行政规范∑ 性文件管理办法》(省人↑民政府令第379号)等有关规定,结合本市实际,制▅定本办法。

                  第二条  本办法所称规范性文件,是指除政府规章外,由本☆市各级人极速时时彩网民政府(含开发区、风景区管委会,街︽道办事处,下同),市、区人重庄时时彩宝典民政府工作部门或者法律、法规授权的具有管时时彩宝典版本理公共事务职能的组织(以下统称部ζ门),依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权ζ利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。

                  第三条  本市〗规范性文件的制定、公布、备案、评估、清理、监督等工作,适用本办时时彩官网软件法。

                  行政机关内部工作制度、人事任免决定、向上级行政机ζ 关的请示和报告、对具体事项所作出的行政处理决定等文件不适用本办法。

                  第四条  市、区腾讯时时彩官网领导本辖区内ω 的规范性文件管理工时时彩下载安装作。各部门负责本部门的规范性文件管理工作。

                  各级腾讯时时彩官网办公时时彩网易厅(室)负责本级人民』政府规范性文件的组织起草工作,负责报请本级腾讯时时彩官网制定的规范性文件※的受理、审核修改、协调工作。各部门办公机构负北京时时彩平台责本部门规范性文件起草∞的组织协调工作。

                  市、区腾讯时时彩官网司法行政部门,市、区腾讯时时彩官网时时彩正规官网工作部门的◎法制机构分别负责本级腾讯时时彩官网〓、本部门规范性文件的合法性审查、清理、备案审查、报送备案等工作。

                  街⌒道办事处、乡镇腾讯时时彩官网应当选配或者聘用具有法律专业素质的人员,专门负责【规范性文件的审查、制度廉洁性评估、清理和报购买时时彩平台送备案等工作。

                  第五条  规范性文件,不得违背上级行政机关的命令、决定;不时时彩频率k线得增加法律「、法规、规章规定之外的行政权力事项或者减少法定职责;不得正规时时彩设定行政许可」、行政收费、行政处罚和行政强制事Ψ项,增加办理行政许可事项的条件,规◤定出具循环证明、重复证明、无谓证明的㊣ 内容;不得违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务;不得超越职权规定应由市场调节、企业和社会▆自律、公民自我管理的事项;不得违法制定含有排除或者限制公老版时时彩老版时时彩平竞争内容的措施█,违法干预或者影响市场【主体正常生产经营活动,违法时时彩宝典老版设置市场准入和退出条件。

                 

                第二章  制定╲与公布

                  第六条  各级腾讯时时彩官网,各部门依照法定职权可以制定规范性文件,用于管理△本地区、本系统、本领域公共事务。

                  涉及2个以上部门职权的事项,需要制定规范性时时彩软件平台文件的,应当由本级腾讯时时彩官网制ㄨ定规范性文件,也可以〓经本级腾讯时时彩官网同意,由相关部门联合制定规范性文件。

                  议事协调机构,临时机构,部门内设机构和派出机构,不得制定规范性文件。

                  第七条  制定规范性文件应当遵守下列程序:

                  (一)调研起草;

                  (二)征求意见;

                  (三)组织论证;

                  (四)风险及制度廉□ 洁性评估;

                  (五)合法性审查;

                  (六)集体讨论决定;

                  (七)公布;

                  (八)备案。

                  第八条  政府规范性文件由本级海南时时彩官网腾讯时时彩官网办公厅(室)组织起草,或者由政府指定时时彩平台1个部门起草或者几个部门联合起卐草。联合起草的,应当明确1个部◆门主办,其他部时时彩跟投软件门协办。

                  部门规范性文件由其相关内设机构或者下属机构起草。

                  专业性强、社会关注●度高的规范性文件,起草部门可以邀请相关领域专※家参加,也可以委托大专院校、科研机构或者其他社会组织起草。

                  第九条  起草规范性文件应当符合下列规定:

                  (一)符合宪法、法律、法规、规章,并同现行有效的规范性文件相衔接;

                  (二)坚持从实际出发,具有老版时时彩助手必要性¤¤、针对性和可行性;

                  (三)符合党政机关公文处理工作ω 规范,用语准确规范,条文时时彩网下载简明清晰。

                  第十条  除依法需要卐保密的外,规范性文件起草部门应当通过网络、新闻发布会、报刊、广播、电视等方式向社会公开征√求意见。对涉及公民、法人或者其他组织重大利益调整的,应当采取召开座谈♀会、论证会、听证会或Ψ 者开展实地走访等形式充分听取各方面意◎见。网络征求意见时间应当不少于10日。

                  规范性文件起草部门应当充分征求相关部门的意见。相关部门对规范性文件内容提出重大分歧意见的,起草部门应当◥进行协调。经协商未达成一致的事项,原则上不在规范性文件中规定;确需规定的时时彩遗漏统计,起草部⊙门应当在起草说明中说明各方意见及其理由以及对香港时时彩官网重大分歧意见的协调和处理情况。

                  第十一条  规范性文件起草▼部门应当建立征求意见沟通协商浙江快乐时时彩反馈机制,对公民、法人或者其他组织就规范性文件内容提出的意见和建议,应当及时作出采≡纳与否的决定。对合理的意见和建议应当积极采纳,对不予采纳的意见和建议应当及时反馈并说明理由。

                  第十二条  规范性文时时彩当投资件起草部门应当对规范性文件进行廉洁性评估,出具制度廉洁◣性评估报告。

                  第十三条  规范性㊣文件起草部门在起草规范性文件的同时,应当神兽时时彩同步编写解读材料,全面、准确地解读规范性文件的出台背景、重点内容、主要特色、实施办法、办事指时时彩免费计划引等。

                  第十四条  规范性文件应当在经征求购买时时彩平台意见、进行制度廉洁性评估和编写解读材料后,由起草部门法制机构进〓行合法性审查。起草部门不得以征求法制机】构意见代替法制机构合法性审查。

                  第十五条  部门规范性文件送审稿经本部门法制机№构合法性审查后,方可报本部门相○关负责人签署意见,提请部门办公会议集体讨论决定。

                  联合制定部门规范性文件的,应当分别经各部门办公会议集体讨论决定。

                  第十六条  由部门组织起草的政府规范性文件,应当在经部门办公会议集体讨论通过后以正式文件形式上报本时时彩网站搭建级腾讯时时彩官网审议,并由主要负责人在文件送⊙审稿上签署意见,同时应当报送下列天津时时彩开奖材料:

                  (一)规范性文件送审稿、起草说明及解读材时时彩正规网料;

                  (二)规范性文件〖依据的法律、法规、规章和政策或者其他事实依据材料;

                  (三)征求相关部门和社会公众意见情况说明,其中,涉及市场∩体系建设的,还应当附公平竞极速时时彩官方争审查意见;

                  (四)制度廉洁性评估报告;

                  (五)起草部门法制机构审查极速时时彩计划意见、部门办公会议集体讨』论意见。

                  报¤送材料不符合前款规定的,市、区人时时彩过滤工具民政府办公厅(室)应当通知送审部门补正材料。

                  第十七条  市、区腾讯时时彩官网办公厅(室)对提请本级腾讯时时彩官网审议的政府规范性文件送审稿,经审核符合本★办法第十六条规定的,经本级人民政烈火时时彩计划府相关负责人批准同意后╳将全部材料转送本级腾讯时时彩官网司法行政部门进行合澳洲时时彩官网法性审查。未经时时彩下载平台本级腾讯时时彩官网司法行政部门合法☆性审查或者经审查不合法的,不得提交本级腾讯时时彩官网审议。

                  第十八条  市、区腾讯时时彩官网司法行政部门应当对规范性5分时时彩技巧文件的制定主体◣◣、程序、相关内容等是否符合法律、法规和规章的规定,进行合澳洲时时彩官网法性审查。

                  合法性审查以书面①审查为主,必♀要时可以采取补充征求意见、召开座谈会、协调论证、实地调研等方式进行。市、区腾讯时时彩官网司法行政部门要求送审部门补充依据、说明情况,或时时彩聚宝盆者要求相关单位协助审查的,送审部门和相关单位应当予以配合≡。

                  第十九条  有下列情形之一的→,经制定机关主要负责人批准,可以时时彩票网注册简化本办法第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定♂的规范性文件制定程序:

                  (一)为预防、应对和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件,保障公共〇利益,需要立即制定和施行规范▲性文件的;

                  (二)执行上级行政机关的紧急命令和决定,需要立即制定和施行规范时时彩注册送钱性文件的;

                  (三)需要立即施行的临时性措施;

                  (四)依法授权例行调整和发布标准的;

                  (五)需要简化制定程序的其他特殊情形。

                  第二十条  规范性文件经集体讨论通过,并由制定机关澳洲时时彩主要负责人签署后,通过政府公报、政府网站、部门网站、政务新媒体、报刊、广播、电视、公示栏等向社●会发布,并同步公布规范性文件解读材↑料。

                  规范性文件应当进行统一登记、统一编号、统一印发,以“规”字号公布。公布规范性文件应当载明全天时时彩计划制定机关、文件名称、文号、公布日期、生效时间、有时时彩时时中效期等内容。

                  规范性文件不得以内部文时时彩排名平台件形式印发执行,未经公布的规范性文件不得作为行政管@理依据。

                  第二十一条  规范性文件需要长期执行的,应当予以明确标注;除需要长〒期执行的以外,一般应当规定有效々期。有效期届满,规范性文件自行失效。

                  规范性文件有效期自施行之日起不超过5年;暂行、试行以及未标注有效期的规范性文件,有效期自施行之日起不超过2年。

                  第二时时彩计划网址十二条ξ   规范性文件应当◤自公布之日起30日后施行,但公布后不立即施行将有碍法律时时彩网站建设、法规、规章、上位规范性文件贯彻实施,或者不利凤凰时时彩官网于保障国家安全、公共利益神兽时时彩的,可以自公布之日起施行。自公布之日起施行的,应当在文末注♀明。

                 

                第三章  备案

                  第二十@三条  规范性文件应当自公布之日起30日内,由制定机关按照以下规定报送备◆案:

                  (一)市人民政□府制定的规范性文件,报省腾讯时时彩官网司法行政部门备案;

                  (二)市腾讯时时彩官网时时彩正规官网工作部门、区腾讯时时彩官网制定的规范性文件,报市腾讯时时彩官网司法行可靠时时彩软件政部门备案;

                  (三)区腾讯时时彩官网工作部门、乡镇腾讯时时彩官网、街道办事处制定的︼规范性文件,报区人①民政府司法行政部门备案;

                  (四)实行垂直管理的部门,下级部门制定的规范性文件报上汪汪时时彩软件一级主□ 管部门备案,同时抄送文件制定机关所在地的本级腾讯时时彩官网;

                  (五)市、区腾讯时时彩官网工作》部门下设的二级部门及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的规范性文件,报其主管部门备案,具体备案规定按照其天津时时彩主管部门制定的规范性文件管理制度◣执行。

                  市、区腾讯时时彩官网制定的规范性文件,在报上级腾讯时时彩官网备案的同时,应当按照《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》的规定报同级人大常委会备案。

                  第二▃十四条  规范性文件报送备案时,制定机↘关应当一式两份提交下列材料:

                  (一)规范性文件备时时彩稳定平台案报告;

                  (二)规范性文件正式文本;

                  (三)规范性文件起草说烈火时时彩计划明;

                  (四)规范性文件下载时时彩宝典依据的法律、法规、规章和政策或者其他事实依据材料;

                  (五)征求相关部门和社会公众意╱见材料;

                  (六)制度廉洁性评估报告、解读材料;

                  (七)合法性审查意见;

                  (八)集体时时彩全天计划讨论决定情况。

                  提交前『款第(二)(三)(五)项材料时,应当一并提交电子文本。

                  第二十五条  报送备案的文凤凰城时时彩件,经审查,不属于规范性文腾讯时时彩计划件的,退回制定机关。经审查,属于规范性文件,且符合本办法第二彩票软件时时彩十四条规定的,予⌒ 以备案登记;不符合本办法第二十四条规定的,由备案购买时时彩经验机关通知制定机关在7日内补充报送备▓案材料或者重新报送备案材料后,再予备案登记。

                  第二十∏六条  对备案审查后发现存在问题的规范性文件,按照下列ξ规定处理:

                  (一)规范性文件与法时时彩分析大师律、法规、规章、上级规范性文件相抵触或者规定不适当的,经负责备案审查的司法行政部门提出建议,由规范性文件制定机关在15日内自行撤销、变更或者改正;制定机关逾期不撤销、变更或者改正的,司法行政部门可︽以提请本级腾讯时时彩官网予以撤ㄨ销、变更ξ 或者责令改正;

                  (二)规范性文件制定程时时彩票开奖序不符合规定的,经司法行政部门提博金时时彩网投出建议,由制定机关停止执行该规范性文件,并按照规定补正程序后重新审查公布;

                  (三)2个或者2个以〓上部门的规范性文件对同一事项的规定不一致的,由本级政府司法行政部门进行协调,经协调不能取得一致意见的,由其提出河内时时彩助手处理意见,报本级腾讯时时彩官网时时彩网址决定。

                  司法行政部门依照前款(一)、(二)项规定提出处理意见时,应当向报送备案的单位时时彩固定技巧出具《规范性文件备案审∮查意见书》,并加盖备案审查专用章。

                 

                第四章  评◣估与清理

                  第二十七条  规范性文件有效期届满需要继续施行的,应当在有效期届满前6个月时时彩下载官方进行评估。

                  规范性文件施行后的评估苹果时时彩软件工作由起草部门或者实施部门组织开展,或者由制定机关委托独立第三方机构开展。

                  第二十八↑条  规范性文件经》评估后,拟在有效期届满后继续施行的,由起草部门在该文件有效期永盛时时彩网址届满前的3个月内向制定机关提出,由制定机关重新公布施行,并自公布之日起重新计算有效期。

                  第二十九条  各级腾讯时时彩官网、各部门应当建立规范性文件定期清理与专项清理相结合的制度,根据实际情况∞的变化,以及法律、法规、规章和政▅策的调整情况◤,对制定的规范性文件进行清理,及时向社会公布继续时时彩开彩结果有效、废止分分时时彩下载和失效的规范性文件目录,并做好编纂、汇编和报送备案工作。

                  未列入继续卐有效文件目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。

                 

                第五章  监督与责任╱

                  第三十条  市腾讯时时彩官网司法行政部门负责对市腾讯时时彩官网工作部门、区腾讯时时彩官网的规范性文件制定和▽管理情况进行监督检查。区腾讯时时彩官网司法行政部门负责对区腾讯时时彩官网工作部门、街道办事处及乡镇腾讯时时彩官网的〒规范性文件制定和管理情况进行监督检查。

                  第三时时彩投资技巧十一条↙  违反本办法规定,有下列情形之一的,由司法行政部门予以通报;情节严重,造成不良后果的,由有关机关对直接负责∑的主管人员和其他责任人员依法给予处分:

                  (一)违反本办法第五条规定,违法制发规范性文件⌒的;

                  (一)违反本办法第∏六条规定,越权制发规范性文件的;

                  (三)违皇家时时彩软件反规范性文件制定程序规定,未经公开征数字时时彩求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序而制发规范性文件的;

                  (四)拒不执行备案√审查意见的;

                  (五)漏报、迟报、瞒报应当报送备案的规时时彩专业术语范性文件,经督促仍不补报的;

                  (六)其他越权或者不依法制时时彩官网开奖发规范性文件的。

                  负责备案审查的司法㊣ 行政部门不依法履行规范性文件︽备案审查职责,由有关机关对直接负责的时时彩客户端主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

                  第三●十二条  公民、法人或者其他组织认为规范性文件与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触,或者认为规范性文↓件之间相互矛盾的,可以向负责规范性文件备案审查工作的市、区腾讯时时彩官网司法行政部门或者规范性文件制定机关的上级御彩轩时时彩业务主管部门提出书面审查的建议一分时时彩软件。

                  市、区腾讯时时彩官网司法行政部门或者规范性文件制定机关的上级御彩轩时时彩业务主管部门对公民、法人或者其他组织提出的书面审查建议,应当在5个工作∞日内作出受理或者不予受理的书面决▲定。对受理的,应当依法及时进行审查,并自①受理之日起30个工作日内回复申请人;不予受理的应当说明理由。

                 

                第六章  附则

                  第三十三条  本办法自2019年1月1日起施行。市腾讯时时彩官网2007年3月8日公布的《武汉市行政规范性文件管理规定》(市腾讯时时彩官网令第175号)同时废止。

                 

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