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                索引号 000014348/2019-03922 主题分类 商贸、海关、旅游
                发文机构市腾讯时时彩官网时时彩彩票软件时时彩彩票软件发文字号武政〔2019〕42号
                发布日期2019年11月28日有效性有效
                成文日期2019年11月18日

                市腾讯时时彩官网关于促进全市旅游民宿规范管理和健康凤凰时时彩官网发展的意见

                • 2019年11月28日
                • 来源:市腾讯时时彩官网
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                各区人民⊙政府,市人民政╲府各部门:

                  发展旅游民宿是促进文化和旅时时彩走势图彩游消费的时时彩彩票软件重要途径,是深化旅游业供给侧结构性改革的必然选择,是盘活农村存量用地和闲置农房、助力实施乡村振兴战略的有效措施,对推动旅游业转型⌒ 升级、促进消费、拉动内需具有好运时时彩助手重要带动作用。为培育经济新业态、发展新动能,满足广大市民和游客日益☆增长的文化和旅游☆消费需求,更好地推动我市彩票软件时时彩旅游业高质量发展,经研究,现就促进全市旅游民宿规范管理和健康发展提出如下天津时时彩意见。

                  一、总体要求

                  (一)总体目标。认真组织实施《中共武汉市委武汉『市腾讯时时彩官网关于印发武汉市全域旅游大发※展三年行动计划(2018—2020年)的通知》(武发〔2017〕21号),以规范旅游〗民宿管理为切入点,以促进旅游民宿彩票软件时时彩产业发展为根本目标,着力推进“农旅文”深度融合,着力推进“三乡”工程建设,推动民宿经济集聚化、品牌化、智慧化和产业化时时彩官方网发展,构建促进民↘宿经济发展的人才、技术、土地、资金、市场等要素保障体系♂♂,形成布局合鸿运网时时彩理、结构优化、体系完整、特色明显、功能完善、绿色高效的现卐代民宿经济新格局,为建设国际滨水旅游名城和“三化”大武时时彩计算软件汉作出贡献。

                  (二)适用范围。依据文化和旅游部颁布的《旅游民宿基¤本要求与评价》(LB/T065—2019),本意见所称旅游▂民宿,是指利用当地民居等相关闲置资源,经营用客房不时时彩预测平台超过4层、建筑面积不超过800平方米,主人时时彩计算软件参与接待,为游客提供体验】当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。根⊙据所处地域不同,民宿分为城镇民宿和乡村民宿。

                  (三)具体任务。顺时时彩预测平台应新时代、新经济、新业『态发展要求,明确旅游民宿开办基本条件和部门监管职责,强化主动作为和责任担〖当,简化审◥批流程,着力解决旅河内时时彩助手游民宿无法办证、管理无章可循等突出问题,规范全市旅游民宿管理。同时,以市场需求为导向,以创新♀发展为动力,先行先试,以点带面,促进全市旅游民宿产业【持续快速健康发展。力争到2025年,全市旅游民宿超过500家(三星级及河内时时彩助手以上超过200家,其中五星级超过20家),在全市培育和打□造5个布局合理、特色鲜明的旅游民宿集聚︻区,建成1个以精品旅游民宿为主体的国家时时彩走势图级旅游度假区,吸引旅游投资超过100亿元。

                  二、工作措施

                  (一)明确监︽管职责和办证流程。由市、区市场监▓管部门负责∮受理旅游民宿工商营〖业执照申请,依法实施旅游民宿食品经营许可,公安、卫生健康等部门分别依腾讯时时彩走势法实施旅游时时彩走势图民宿特种行业行政许可和公共卫生安全行◣政许可,街道(乡镇)为本辖区内旅游民宿申报初审¤和日常综合监管的●责任单位。按照“先照后证”管理办法,旅游民宿经营业主应当先向所老时时彩计划在地街道(乡镇)提出申办经营申请,填写《武汉市旅游民宿开办备案登记表》和《承诺书》(式样附后),初审合格后到所在区行政审▆批部门办理╳经营范围含有“旅游民宿”的营重装时时彩开奖业执照,并经区公安、卫生健康、市场监管等部门行政许可后,方能投快乐时时彩首页入正常运营。各区、各相关部门都要按』照“马上办、网上办、一次办、就近办”的要求,进一步明确旅游民宿监管和办证的具体要求、标准、流程等。(责任单位:市市场监①管局、公安局,市卫生健康稳赢时时彩软件委,各区人民☆政府〈含开发区、风景区管委会,下同〉)

                  (二)坚持改革创新和审慎包容并举。市、区市№场监管、公安、卫生健康、消防救援、住房保障房时时彩快彩助手管、城乡建设、文化和旅游、自然资源时时彩购买技巧和规划、生态环境、城管执法时时彩平台代理等部门按照各自职责和权限,认真履行旅游▽民宿开发建设、运营管理等监管职能。按照负面清单管理模式,相关职能部门要严把生态准↘入和重大安全隐三分时时彩软件患关,主动适应消费需要,放宽市场准入条件,简化审批流↑程,创新监㊣管方式,深入推进疾风时时彩计划旅游民宿“放管服”改革。对现有已从事经营业务的旅游民宿,采取相对宽容政御彩轩时时彩策,按照所有权、使◥用权和经营权“三权分置”的原则,重点对经营权加强々引导、规范管理,解决“一照三证”办理问题,鼓励扶持旅←游民宿行业发展;对新时时彩软件建民宿要加强监管,防止“一窝蜂”上马和“大水漫灌式”发展。要建立容错机制,在开◤办手续、备案登记、土地供应、金融扶持、奖励︾政策等方面采取包容鼓励和相对宽松的政北京时时彩计划策,重点扶持高端旅游民宿业发展。(责任单位:市市场监管局、公安局、住房保障时时彩软件房管局、城乡建设∩局、文化和旅№游局、自然资源和●规划局、生态环境局,市卫生健康委、城管执法委,市消防救援支队,各区人民时时彩分析系统政府①)

                  (三)积极发挥旅游规划引领作用。市、区两级文化和旅永利时时彩游管理部门要将旅游民宿发展纳入市、区“十四五”文化和旅游发展规划编制时时彩官网下载重要内容,明确旅游◣民宿的发展定位、空间布局、品牌特色,重点在旅游景区、郊野公园、森林公园、旅游度假区等周边区域进行布局。引导旅游民宿〓结合资源禀赋和产业特色,挖掘人文历史时时彩宝典版本和非物质文化遗产,突出武汉地域特点和汉派文化特色,避免低水平重复建设。着力扶持与旅游民宿经济发展相关联的∑休闲农业、林业、渔业、水利、体育、康养、文化、交通、商贸、物流、租时时彩软件购买赁等重点产业和延伸产业,培育一批“民宿+”融合型经济新业态。着力推进互时时彩宝典版本联网科技应用,大力发展智慧旅游服务平台,培育一批“互联网+”民宿经济新业√态。着力推进产业文化创意设计,建成一批有故事㊣ 、有体验、有品味、有乡愁的农旅文融合新业态官方时时彩平台。逐步形成布局合鸿运网时时彩理、规模适度、特色鲜明的旅游民宿发展格局。(责任单位:市文⌒ 化和旅游局、自然资源和规♂划局,各区腾讯时时彩官网时时彩平台代理)

                  (四)坚持先行先试和稳步推进同步实施。将官方时时彩平台市东湖生态旅游风景区、黄陂区和江夏区等旅游民5分时时彩宿发展基础比较好的区作为ξ全市旅游民宿发展试点区,开展先行先试。鼓励市东湖生态旅游〓风景区结合景中村改造,加快推进东湖周边高端旅游民宿建设。鼓励黄陂区以时时彩趋势图木兰山、木兰湖周边为重点区域,加大招商引资力度,积极引进ξ 国内一流专业民宿运营公司,开发建设精品旅快乐时时彩首页游民宿集群,同步推进专业时时彩国家级旅游度假区建设。鼓励江夏区以梁子湖风景区和安山街为重点,着力打造梁子湖国家级下载时时彩软件旅游度假区、安山生◥态园五星级民宿集群等项目。各试点区要结合实际,明确旅游民宿办证◥要求和流程,制订※出台扶持政策,为全市旅游民宿规范管理和健康发时时彩下载软件展探索路径。试点期自本文印发之日起施行,2020年5月起在全市全面推行,其他城区可结合实▓际,稳步推进旅游民宿建设和预测大师时时彩发展。(责任单位:市东湖生态旅游风景区管委会,黄陂区、江夏区腾讯时时彩官网聚宝盆时时彩网)

                  三、组织保障

                  (一)加强组织领导。为推动旅游民宿规》范管理和健康发展工作,成立市推动旅游民宿发展工作领导小组(以下简称领导小Ψ 组),由市腾讯时时彩官网分管副时时彩快彩助手市长任组长,市腾讯时时彩官网分管副秘书长、市文化★和旅游局局长任副组长,市发展改革、公安、财政、人力资源▅社会保障、自然资源和规划、生态环境、城乡建设、城管执法、农业农村、文化和旅游、卫生健康、住房保障房管、市场监管、统计、园林和■林业、地ζ方金融工作、消防救援等部门和单位及各▽区腾讯时时彩官网分管负∞责人为成员,领导小组下时时彩购买技巧设办公室,在市文时时彩网下载化和旅游局办公。领导小组负责研究制定促进全市旅游民宿发展︻的相关政策,定期ζ 协调解决旅游民宿发展中的重大问题;领导小组办公室负责日常综合协调及督办检查工吉林福彩时时彩作。各成员单位要根据工作需要,认真履时时彩网下载行审批、监管和促进发展等工』作职责。各区要成立相应的组织领导机构,明确各△部门、各单位职责分○工。(责任单位:领导小组各成员时时彩大全单位)

                  (二)强化政策保障。优先利用农村存量建设用地发展旅游民宿,根●据项目开发需求,采取回购、租赁、置换、退出等方式有序盘活农︽村闲置房。优化和完善土地利用时时彩官网下载布局,通过城乡建设用地增减挂钩,优先时时彩大全保障旅游民宿用地。鼓励非风景名胜区内旅游民宿申请加入政府会∏议定点场所采购项目。根@据文化和旅游部颁布的《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T065—2019)和市人民政时时彩免费计划府有关规定,完善旅游民宿支持政策,各区腾讯时时彩官网要安排配套资金,支持旅游民宿经◥济发展。鼓励村集▆体利用农村资源、资产、资金,采取时时彩助赢计划自主开发或者合作入股等方式开发旅游民宿经济发展项目;鼓励银行机构在结算支付、信贷产品、风险补偿机▓制方面加大对旅游民宿产业金融支持力度╲╲。引导社会资本◥进入旅游民宿领域,依①法合规开展投融资经营活动。支持苹果时时彩计划并辅导涉及民宿产业的优秀企业上市直接融资。(责任单位:市农业农村局、自然资≡源和规划局、财政局、文化和旅游局、地方金融工时时彩平台下载作局,各区腾讯时时彩官网)

                  (三)强化人才支撑。鼓励文化、科技、设计等专业特长人㊣才、大学毕业生等参与旅游█民宿项目的投资开发,同步推进旅游民宿和乡村旅游创客行动计划。鼓励扶持旅游民宿行※业协会发展,集聚一批旅游民宿投资、设计、策划、开发、建设、管理、运营、营销和服务等多方分分时时彩软件面人才时时彩平台下载。筹备建立一批设计研究中心、规划中心、创意中心和互联网服务平台,遴选组建↑旅游民宿发展导师队伍,开展旅游民宿经济发展研究、技术服澳洲时时彩官网务和技术指导。组织开展旅游民宿项目招商会、推介会,吸引一批有实力、有文化、有经验卐的投资者和管理团队参与旅游民宿建设和发展。每年定期开展旅ξ游民宿业主、服务人员业务技能培训,提高管理澳洲时时彩官网和服务整体素质,加大对优秀旅游民宿及其业主、服务人员的宣传力◣度;对引进旅♂游民宿发展所需的高层次人才和团队◤,符合聚宝盆时时彩网条件的,经批准可享受市“黄鹤天津时时彩系统英才计划”人才政策。(责任单位:市招才局、文化和旅游局,各区腾讯时时彩官网)

                 

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                  2019年11月18日

                 

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